助力“三农”挑大梁 “保险+期货”遍地开花

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2020-11-21 21:50
中国财经新闻报道_东方华亿财经网
十九大报告指出:农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重...

十九大报告指出:“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。

近年来,国家农业领域市场化改革不断深入,相继在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的临时收储政策,实行“市场定价、价补分离”的新机制,有效缓解了临储政策带来的市场扭曲效应和价格偏离,给市场带来了新的活力,但取消临储政策的同时也意味着农民的收入无法保障,种粮积极性也受到了影响。

由期货市场开拓的“保险+期货”及农产品场外期权等模式的出现,则有效地缓解了这一问题,近几年的实践取得了良好效果。

服务“三农”创新多

连续六年,“中央一号文件”聚焦“农业现代化”,多年来期货行业与企业共同努力探索服务“三农”的有效模式,出现了“订单+期货+场外期权”、“保险+期货”等广受农民欢迎的创新模式。

在2018年4月20日至21日于杭州举办的第十二届中国期货分析师暨场外衍生品论坛的“保险+期货”分论坛上,吉林云天化农业发展有限公司总经理张生介绍称,2014年以来,吉林云天化顺应农业发展趋势,不断探索“三农”问题的解决思路,总结出一套“公司+合作社+农户”的运营模式,围绕土地做产业,针对种植做服务,助力产业发展。

据其介绍,2014年云天化合作社“订单+期货+场外期权”模式保证了农户最低收入,并分享价格上涨红利,发挥了期货公司风险管理能力;2015年探索了“粮食银行+场外期权”新模式,在保障农户收益的同时,化解了“粮食银行”面临的市场风险;2017年与永安期货、人保财险合作探索“保险+期货/期权+龙头企业”创新模式,切实解决农户面临的三大风险;2018年通过“政府+龙头企业+金融机构”方式,吉林云天化与永安期货联手,永安期货出资240万元扶贫资金,通过“保险+期货”模式,助力国家脱贫攻坚,免费为龙井市玉米种植户提供5400万的种植风险保障。

“‘保险+期货’这个模式让农户尝到了甜头,心理有了依靠,敢于扩大经营规模,我们服务的一个合作社,去年种了500多公顷,今年要种1500公顷到2000公顷。现在1500公顷已经种植完毕,要做到2000公顷,第一他要资金,我们给提供了资金,第二是他也有保险,保证了价格,也不再害怕,所以敢大面积去种。2017年帮农户完成了订单,大豆13000吨,玉米22000吨,帮助老百姓创收203.5万元。”张生表示。

此外,产业精准扶贫也离不开“保险+期货”。张生表示,2018年通过“政府+龙头企业+金融机构”方式,吉林云天化与永安期货联手,永安期货出资240万元扶贫资金,通过“保险+期货”模式,助力国家脱贫攻坚,免费为龙井市玉米种植户提供了5400万元的种植风险保障。

他山之石 可以攻玉

当然,罗马不是一天建成的,项目的成功往往伴随问题的出现。永安期货总经理助理蒋寒立表示,在业务推广过程中,有一些环节还存在不顺畅的地方,比如与保险机构产品对接上、期货市场的容量限制、项目的成本、农户的接受程度等。

“时至今日,农业领域的‘保险+期货’项目已经遍地开花,得到了社会的广泛认可。问题是,‘保险+期货’下一步的发展方向在哪里?”浙商期货总经理胡军认为,未来继续发展,第一步是要让国家的政策与“保险+期货”良好地结合起来。

美国农业风险管理政策体系或可以为中国“保险+期货”的发展探路。

中国农业科学院农业风险管理研究中心主任、首席科学家张峭总结称,美国农业风险管理政策体系经历了从政府主导、直接干预到政府引导、兜底,与市场运作相结合的演变;经历了从管理工具各自为战向注重风险管理工具协作及组合转变;经历了从单一风险管理对象向综合风险管理转变。中国应加强顶层设计,提升农业管理的综合性,借鉴美国的综合风险管理,成立专门的政府风险管理托管机构来综合协调;明确政府与市场的分工,注重市场机制的发挥;转变农业风险管理的方式,变直接补贴为间接补贴。

大连商品交易所副总经理朱丽红表示,从国际成熟经验看,政府主导的财政补贴与金融机构的商业运作相结合是未来价格险及收入险发展的主要方向,特别是收入险,是帮助农民稳定收入的重要险种。推进过程中,核心是要发挥好政府和保险公司的作用,期货市场为产品提供定价,期货公司要为保险公司再保险提供服务。与此同时,由于“保险+期货+订单”在保障农民收入的过程中是一个完整的体系,能够派生出商业银行、期货公司、保险公司以及农业龙头企业更为丰富的商业模式,也是下一阶段市场各方参与推广“保险+期货”的重点领域。

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